民政部等12部门近日制定出台《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，这是我国首个关于养老服务人才队伍建设的综合性政策文件。意见从拓宽人才来源渠道、提升人才素质能力、健全人才评价机制、重视人才使用管理、完善保障激励措施等方面，进行全方位制度设计。

养老服务事关百姓福祉。当前我国老年人口基数大，老龄化速度快，养老服务需求随之快速增长、更加多元，对服务质量要求也越来越高。近年来，国家和地方加快推进养老服务人才队伍建设，政策支持力度不断加大，队伍规模持续壮大，整体素质明显提升。但与规模庞大的养老需求相比，我国养老服务人才队伍还存在总量不足、专业化水平不高、待遇保障水平较低、流失率较高等问题，亟须进一步完善政策措施，加大推进力度。

《意见》提出，到2025年，以养老服务技能人才为重点的养老服务人才队伍规模进一步壮大、素质稳步提升、结构持续优化，人才对养老服务高质量发展的引领支撑作用明显增强；到2035年，支持养老服务人才发展的政策环境、行业环境、社会环境持续改善，养老服务人才培养、使用、评价、激励制度机制更加成熟定型。建设一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍，正是为养老服务高质量发展筑牢人才之基。

拓宽人才来源渠道，着力在“广纳人才”上下功夫。养老服务并非简单意义上的生活照顾，还需要具备一定的知识和技能，并对相关职业素养有较高要求。《意见》提出，加强养老服务领域就业创业支持，鼓励多渠道多途径吸引人才，支持跨行业跨领域人才流动，包括引导家政、物业、医疗等领域相关人才转型从事养老护理及技术指导、技能培训工作。这是破解现有队伍专业化不足的有力举措，有助于快速补上养老服务人才短板。

加强专业教育培养，着力在“培养人才”上下功夫。《意见》提出，大力发展养老服务职业教育，加强普通高校本科及以上层次养老服务人才培养，强化技术技能培训，开展养老服务人才培训提升行动。有关方面应制定具体的规划和行动方案，如支持院校增设养老服务相关学科，扩大招生；推动院校与养老机构校企合作，开展“订单式”培养和技能培训；相关部门常态化开展养老从业人员培训，鼓励养老服务机构开展自主培训等。

完善配套政策措施，着力在“凝聚人才”上下功夫。健全人才评价、使用、激励机制，才能更好地吸引和留住人才。比如完善职业技能等级制度，健全社会化认定机制，进一步拓宽人才成长通道；建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的薪酬分配制度，探索将高技能人才纳入城市直接落户范围等，可以提升人才的职业尊崇感和社会认同度。在这些方面，《意见》都作出了全面、详细的规定，对于“凝聚人才”具有风向标作用。

围绕养老服务人才“引、育、评、用、留”等关键环节，为筑牢人才之基进行全方位制度设计，对推动新时代新征程养老服务高质量发展具有深远意义。各地政府、行业企业要认真落实《意见》要求，结合自身实际，细化政策举措，打好“组合拳”，通过务实行动，加快养老服务人才队伍建设，营造重视和尊重养老服务人才的良好社会氛围。

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